2018年2月，總書(shū)記在視察成都天府新區(qū)時(shí), 首次提出“公園城市”理念，指示“天府新區(qū)一定要規(guī)劃好建設(shè)好，特別是要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去，努

力打造新的增長(zhǎng)極，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放經(jīng)濟(jì)高地”。

一年來(lái)，成都緊扣“公園城市”理念，探索構(gòu)建和發(fā)展“公園城市”理論體系，高質(zhì)量建設(shè)美麗宜居公園城市。

4月22日，作為“公園城市”的首提城市，首屆公園城市論壇在成都舉行。這場(chǎng)高規(guī)格討論將以“公園城市·未來(lái)之城——公園城市理論研究與路徑探索”為主題。

國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家將同堂探討。新加坡、維也納等全球知名宜居城市也將來(lái)蓉交流經(jīng)驗(yàn)。這一年多來(lái)成都探索建設(shè)美麗宜居公園城市的階段成果也將有所展現(xiàn)。

2018年7月，成都市委十三屆三次全會(huì)審議通過(guò)了“加快建設(shè)美麗宜居公園城市的決定”?！皼Q定”出臺(tái)的背后，是圍繞新思想、新理念，緊鑼密鼓的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、

大討論，集中體現(xiàn)了成都對(duì)公園城市認(rèn)識(shí)的提升，觀念的更新，思維的突破。

成都擘畫(huà)的公園城市藍(lán)圖，蘊(yùn)含四個(gè)特征：

以生態(tài)文明引領(lǐng)的發(fā)展觀，以人民為中心的價(jià)值觀，構(gòu)筑山水林田湖城生命共同體的生態(tài)觀，突出人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的大美城市形態(tài)；

突出三個(gè)轉(zhuǎn)變：

從“產(chǎn)-城-人”到“人-城-產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變，從“城市中建公園”到“公園中建城市”的轉(zhuǎn)變，從“空間建造”到“場(chǎng)景營(yíng)造”的轉(zhuǎn)變；

彰顯六大價(jià)值：

美學(xué)價(jià)值，生態(tài)價(jià)值，人文價(jià)值，經(jīng)濟(jì)價(jià)值，生活價(jià)值，社會(huì)價(jià)值。

2019年4月22日，“公園城市 未來(lái)之城——公園城市理論研究與路徑探索”論壇在成都舉行。聯(lián)合國(guó)人居署和國(guó)內(nèi)外城市代表、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者等齊聚成都，共同研

討公園城市理論框架、方法路徑，深入交流經(jīng)

驗(yàn)做法，并達(dá)成以下共識(shí)。

一、探尋新時(shí)代城市可持續(xù)發(fā)展道路

我們應(yīng)堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫穿于城市發(fā)展始終，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，致力于創(chuàng)新公園城市理論研究、規(guī)劃實(shí)踐、場(chǎng)景營(yíng)建，推動(dòng)人與自然和諧共生、城市與生態(tài)環(huán)境相融

發(fā)展，為全球城市可持續(xù)發(fā)展提供鮮活樣本。

二、注重生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念引領(lǐng)

我們應(yīng)將生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展作為核心理念，推動(dòng)“城市中建公園”向“公園中建城市”轉(zhuǎn)變，厚植城市生態(tài)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)城市綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，永葆城

市生機(jī)活力。

三、彰顯以人為本城市人文關(guān)懷特質(zhì)

我們應(yīng)堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)城市發(fā)展從工業(yè)邏輯回歸人本邏輯、從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向生活導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境，不斷增進(jìn)市民福祉，使公園城市宜居生活特質(zhì)與良好生

態(tài)環(huán)境相得益彰。

四、構(gòu)建大美公園城市時(shí)代價(jià)值標(biāo)桿

我們應(yīng)積極彰顯公園城市綠水青山的生態(tài)價(jià)值、詩(shī)意棲居的美學(xué)價(jià)值、以文化人的人文價(jià)值、綠色低碳的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、簡(jiǎn)約健康的生活價(jià)值和美好生活的社會(huì)價(jià)值，引領(lǐng)城

市價(jià)值新方向，塑造城市競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

五、塑造人城境業(yè)和諧統(tǒng)一城市形態(tài)

我們應(yīng)秉持“師法自然、天人合一”，塑造園中建城、城中有園、城園相融、人城和諧的大美格局，構(gòu)建山水呼應(yīng)、藍(lán)綠相融、疏密有致、氣韻生動(dòng)的城市意象，促進(jìn)集

約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間、

山清水秀的生態(tài)空間“共融共生”。

六、營(yíng)建綠水青山秀美人居城市綠韻

我們應(yīng)將公園形態(tài)和城市空間有機(jī)融合，讓自然山水和美麗人居交相輝映，科學(xué)布局休閑游憩和綠色開(kāi)敞空間，將綠色福利惠澤市民，把生態(tài)空間留給明天，努力在城市

中為市民創(chuàng)造親近自然、享受生活的美妙體驗(yàn)。

七、感知多元包容開(kāi)放創(chuàng)新城市文化

我們應(yīng)堅(jiān)持“文化是城市的根與魂”，留住城市記憶，厚植文化根脈，彰顯人文精神，包容多元文化，促進(jìn)城市文化“可閱讀、可感知、可欣賞、可參與、可消費(fèi)”，在

歷史傳承與創(chuàng)新發(fā)展中凸顯公園城市文化特質(zhì)。

八、豐富現(xiàn)代時(shí)尚宜業(yè)宜居場(chǎng)景體驗(yàn)

我們應(yīng)圍繞人的需求實(shí)現(xiàn)從“空間建造”到“場(chǎng)景營(yíng)造”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)空間歸屬感、場(chǎng)景體驗(yàn)感，圍繞公園城市綠色空間全面營(yíng)建生活、消費(fèi)、創(chuàng)新等多元場(chǎng)景，讓市民在

生態(tài)中享受宜居、在公園中享有服務(wù)。

九、倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度綠色低碳的生活方式

我們應(yīng)共同倡導(dǎo)綠色簡(jiǎn)約、文明健康的城市生活風(fēng)尚，踐行綠色消費(fèi)，選擇低碳出行，呵護(hù)自然生態(tài)，積極營(yíng)造低碳健康城市氛圍，共建天藍(lán)地綠水清的公園城市美好家園。

十、攜手共創(chuàng)公園城市發(fā)展美好愿景

公園城市就是回歸自然

新加坡國(guó)際發(fā)展部宜居城市中心專(zhuān)家、中新天津生態(tài)城首任副總裁 林振聰

林振聰對(duì)公園城市的解讀很簡(jiǎn)單——“回歸自然”?！斑@是人類(lèi)文明走了很多彎路才找到的出路，祝福成都開(kāi)創(chuàng)先例?！绷终衤攲?duì)成都建設(shè)公園城市的理念非常認(rèn)同：“未

來(lái)的成都，不僅是一座公園城市，還是一個(gè)高級(jí)文明生活所在之地。全國(guó)各地的人都能在這里享受到公園城市的美好。”

林振聰認(rèn)為，目前，成都建設(shè)公園城市已經(jīng)有好的理念值得推廣，其中就包括“全民協(xié)作共創(chuàng)公園城市，對(duì)公園城市理念的擁護(hù)”。此外，成都從古至今就有很好的生態(tài)本

底，多年來(lái)沒(méi)有遭到大的破壞，其保護(hù)的過(guò)程也值得推廣。

鼓勵(lì)社區(qū)積極參與公園城市建設(shè)

聯(lián)合國(guó)人居署高級(jí)城市規(guī)劃師，薩爾瓦多·方德羅

談及自己心中的理想城市，薩爾瓦多·方德羅形容：“生活在城市的居民平等和諧，共享城市空間。城市發(fā)展是綠色的，使用清潔能源，公共交通發(fā)達(dá)，人人可及。”這些都

與公園城市理念不謀而合。對(duì)于這樣的標(biāo)準(zhǔn)，方德羅最看好的正是成都，因?yàn)檫@里發(fā)展基底最好。

方德羅看來(lái)，雖然目前成都在追求可持續(xù)發(fā)展上表現(xiàn)優(yōu)異，但還需要更多考慮融合城市功能。他建議，成都參考美國(guó)波特蘭經(jīng)驗(yàn)，把提供工作崗位的公司向居民靠近，以此改

變交通占比，引導(dǎo)公共交通、步行、騎行等低碳出行方式。同時(shí)，還可向新加坡借鑒綠色宜居城市建設(shè)，鼓勵(lì)社區(qū)參與公園城市建設(shè)的積極性。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是公園城市建設(shè)的“底色”

中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)、教授  賀克斌

在主題演講和專(zhuān)訪中，賀克斌都提到了一個(gè)觀點(diǎn)：生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是公園城市建設(shè)的“底色”，要將公園城市建設(shè)成一幅美麗畫(huà)卷，現(xiàn)階段就需要打好“底色”。

他說(shuō)，在新理念下的區(qū)域環(huán)境整治中，成都在環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量、市集中式飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量等方面都取得了一定的成績(jī)，有了明顯的改善，

這對(duì)公園城市的建設(shè)打好“底色”奠定了一定基礎(chǔ)。但是， pm2.5、臭氧等指標(biāo)還存在一些問(wèn)題，在“藍(lán)天”底色打造上還面臨著比較大的壓力，需要協(xié)同治理。

生態(tài)景觀利于提升創(chuàng)造力，建議成都注重科技創(chuàng)新

中國(guó)工程院院士，深圳大學(xué)智慧城市研究院院長(zhǎng)，歐亞科學(xué)院院士 郭仁忠

“好的自然環(huán)境能幫助人減輕壓力，更容易地形成好的情緒?！惫手艺f(shuō)，從管理、心理學(xué)的角度看，生態(tài)景觀有利于情緒的修復(fù)和創(chuàng)造力的提升；從社會(huì)物理學(xué)理論和連接

度的角度看，公共空間有利于增加社會(huì)交流和創(chuàng)造力的提升。不同視角的研究都證明了良好生態(tài)環(huán)境對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。

作為公園城市首提地，成都正在先行先試建設(shè)公園城市。郭仁忠建議，成都在建設(shè)公園城市的過(guò)程中，注意挖掘、保護(hù)本地的傳統(tǒng)文化特色，注重政府、市民以及其他社會(huì)各界

的共建共享；考慮科技創(chuàng)新對(duì)整個(gè)社會(huì)形態(tài)的影響和改變。

寄望探索出可復(fù)制可推廣的公園城市“成都模式”

中國(guó)工程院院士，同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)，德國(guó)工程科學(xué)院院士，瑞士皇家工程科學(xué)院院士   吳志強(qiáng) 

“成都提出公園城市建設(shè)，不僅是處理好城市本身‘人與自然、生活與生產(chǎn)的關(guān)系’，也是與‘一帶一路’上的國(guó)家連接，提升這種’中國(guó)模式’的能級(jí)?！眳侵緩?qiáng)說(shuō)。

中共四川省委常委、成都市委書(shū)記范銳平

“九天開(kāi)出一成都，萬(wàn)戶(hù)千門(mén)入畫(huà)圖”，這是1200多年前唐代詩(shī)人李白筆下“錦繡天府、理想家園”的大美意境，寄予了景城相融、人城和諧的美好期許；“珍愛(ài)美麗地球，守

護(hù)自然資源”，這是第50個(gè)“世界地球日”的主題，蘊(yùn)含了讓地球更美麗、讓城市更美好的共同追求。

去年春節(jié)前夕，總書(shū)記來(lái)川視察期間，明確支持成都加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，并指出“天府新區(qū)是‘一帶一路’建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，一定要規(guī)劃好建

設(shè)好，特別是要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去，努力打造新的增長(zhǎng)極，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放經(jīng)濟(jì)高地?！?/span>

城市是人類(lèi)文明進(jìn)步的結(jié)晶和搖籃，古巴比倫城呈現(xiàn)青銅時(shí)代兩河流域的壯麗圖景，古希臘城邦承載西方文明古典時(shí)代的哲學(xué)光輝，倫敦拉開(kāi)工業(yè)文明時(shí)代城市現(xiàn)代化的時(shí)代序

幕，紐約探索塑造后工業(yè)文明時(shí)代新型城市形態(tài)，我國(guó)歷史上也涌現(xiàn)出刻滿(mǎn)古老甲骨文字的“殷都”、輝映錦繡盛唐氣象的長(zhǎng)安、見(jiàn)證千年風(fēng)流繁華的北京、穿越近代跌宕沉浮

的上海、傲立改革開(kāi)放潮頭的深圳等獨(dú)具中國(guó)特色、承載中華文明的城市。

16世紀(jì)的“烏托邦”、17世紀(jì)的“太陽(yáng)城”、18世紀(jì)的“理想城市”、19世紀(jì)的“田園城市”、近代的“生態(tài)城市”“綠色城市”等理論代表了各個(gè)時(shí)代人們對(duì)城市的理想追

求，《雅典憲章》《馬丘比丘憲章》《新城市議程》和我國(guó)春秋時(shí)期《周禮·考工記》、宋代《營(yíng)造法式》、明清《工程作法》等文獻(xiàn)體現(xiàn)了關(guān)于城市可持續(xù)發(fā)展、追求人本關(guān)懷

的共識(shí)。

成都外攬山水之幽、內(nèi)得人文之勝。4500余年前的寶墩文化開(kāi)啟了成都悠久的城市文明史。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期張儀“因地相宜、立基高亢”修筑成都城，書(shū)寫(xiě)了2300余年城名未改、城

址未遷的城市發(fā)展傳奇。蜀郡守李冰順應(yīng)自然、師法自然修建舉世聞名的都江堰水利工程，造就了農(nóng)耕文明時(shí)代的“天府之國(guó)”。

隋唐以來(lái)，逐漸形成的“三城相重、兩江抱城”的獨(dú)特城市格局，促進(jìn)了商業(yè)繁盛，成就了“揚(yáng)一益二”的美名，反映了古人因天時(shí)就地利的筑城智慧、人與自然和諧共融的營(yíng)

城理念。

歷經(jīng)數(shù)千年時(shí)光淬煉，今天的成都，現(xiàn)代社會(huì)的快節(jié)奏與休閑之都的慢生活完美融合，優(yōu)雅時(shí)尚與樂(lè)觀包容交相輝映，連續(xù)10年蟬聯(lián)“中國(guó)最具幸福感城市”榜首，是一個(gè)“來(lái)

了就不想走的城市”。

2018年是成都現(xiàn)代化城市建設(shè)的新起點(diǎn)，總書(shū)記首次提出的“公園城市”理念，是基于對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、人與自然關(guān)系演進(jìn)規(guī)律、城市文明發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握和深邃洞

見(jiàn)；是基于對(duì)成都獨(dú)特生態(tài)本底、豐厚文化底蘊(yùn)、國(guó)家戰(zhàn)略作用的深切期許和歷史囑托，為全球城市面向未來(lái)探索可持續(xù)發(fā)展新形態(tài)提供了“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”，在

世界城市規(guī)劃建設(shè)史上具有開(kāi)創(chuàng)性意義。

公園城市理念蘊(yùn)含大歷史觀、體現(xiàn)哲學(xué)辯證思維、充滿(mǎn)為民情懷，是新時(shí)代城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，是新發(fā)展理念的城市表達(dá)，是城市文明的繼承創(chuàng)新，是人民美好生活的價(jià)值歸

依，是人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市，具有極其豐富的時(shí)代內(nèi)涵。

公園城市引領(lǐng)城市發(fā)展方式變革，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，在公園中營(yíng)建城市，以大尺度生態(tài)廊道區(qū)隔城市組群，以高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)綠道串聯(lián)城市社區(qū)，推動(dòng)公共空間與自

然生態(tài)相融合，引導(dǎo)城市人口、生產(chǎn)力、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等合理布局，實(shí)現(xiàn)城市精明增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展。

公園城市引領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)工作方式變革，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，始終以科學(xué)理念引領(lǐng)建設(shè)發(fā)展、以城市設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化規(guī)劃藍(lán)圖、以法定圖則調(diào)整利益關(guān)系，創(chuàng)新政府主導(dǎo)、市

場(chǎng)主體、商業(yè)化邏輯的城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，全面提高城市工作的系統(tǒng)性。

公園城市引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)組織方式變革，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為城市發(fā)展的主引擎，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)

鏈，推動(dòng)時(shí)代文化創(chuàng)新性發(fā)展、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，構(gòu)建形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)體系。

公園城市引領(lǐng)市民生活方式變革，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，引導(dǎo)城市發(fā)展從工業(yè)邏輯回歸人本邏輯、從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向生活導(dǎo)向，全面推廣綠色出行、簡(jiǎn)約生活，

推動(dòng)現(xiàn)代城市生活與節(jié)約社會(huì)理念相得益彰，讓市民靜下心來(lái)、慢下腳步，親近自然、享受生活。

公園城市引領(lǐng)社會(huì)治理方式變革，統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，以黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理，充分發(fā)揮基層黨組織核心作用，搭建法治、友善、公益的合作共治

平臺(tái)，推動(dòng)城市發(fā)展、社區(qū)治理、民主參與，形成共建共享新型社區(qū)發(fā)展共同體，實(shí)現(xiàn)超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

我們堅(jiān)持以新發(fā)展理念統(tǒng)攬城市工作，把公園城市建設(shè)作為城市戰(zhàn)略的重要組成部分，確立了到本世紀(jì)中葉全面建成現(xiàn)代化新天府、成為可持續(xù)發(fā)展世界城市的新時(shí)代成都

“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，明確了“建設(shè)國(guó)家中心城市、美麗宜居公園城市、國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐城市和世界文化名城”的戰(zhàn)略定位。

國(guó)家中心城市，順應(yīng)中華民族偉大復(fù)興引領(lǐng)城市崛起的時(shí)代機(jī)遇，重塑成都在全球城市版圖上的能級(jí)位次和責(zé)任擔(dān)當(dāng)；

美麗宜居公園城市，全面貫徹落實(shí)總書(shū)記的深切囑托，構(gòu)筑人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的宜居生活環(huán)境和核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；

國(guó)際門(mén)戶(hù)樞紐城市，主動(dòng)服務(wù)國(guó)家全面開(kāi)放新格局，凸顯在“一帶一路”建設(shè)中的樞紐作用，持續(xù)提升城市全球品牌價(jià)值和國(guó)際影響力；

世界文化名城，承載中華文明、天府文化走向全球的歷史使命，以文化交流互鑒助力人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)。

“三步走”戰(zhàn)略和“四大戰(zhàn)略定位”共同勾勒出成都未來(lái)發(fā)展的科學(xué)路徑和美好圖景，構(gòu)筑了成都面向未來(lái)的戰(zhàn)略能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為生態(tài)文明時(shí)代更好滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活

向往提供成都案例。

公園城市規(guī)劃，20大策略

歸派文旅：公園城市的鄉(xiāng)村表達(dá)

歸派文旅規(guī)劃設(shè)計(jì)的四川省崇州市的天府良倉(cāng)項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)“稻作文明大國(guó)的產(chǎn)業(yè)復(fù)興”為項(xiàng)目愿景，以完成“天府好米四川品牌振興”為項(xiàng)目使命，托良田，本良知、

造良倉(cāng)、出良品，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的良沃、生活的良美和鄉(xiāng)風(fēng)的良悅。

天府良倉(cāng)深化創(chuàng)新綠道和川西林盤(pán)建設(shè)，探索以文商農(nóng)旅融合為主要形態(tài)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，詮釋了綠色生態(tài)的價(jià)值體系和公園城市的鄉(xiāng)村表達(dá)。歸派文旅相信，以綠道

為軸，串點(diǎn)連線成網(wǎng)，林盤(pán)、綠道、農(nóng)田正攜手重塑成都平原大地景觀，“推窗見(jiàn)田、開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠、公園城市”已然可期。